МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Національний університет «Львівська політехніка»
Інститут економіки і менеджменту
Кафедра менеджменту і міжнародного підприємництва
КОНТРОЛЬНА РОБОТА
з дисципліни:
«Державне та регіональне управління»
Львів 2010
ЗМІСТ
Розділ 1
2
1.1.Вплив політичних та бюрократичних систем на розмір та масштаби державного сектору
2
1.2.Департамент «Адміністрація міського голови» ЛМР
8
Розділ 2
12
Висновки
15
Перелік використаної літератури
16
Розділ 1
1.1.Вплив політичних та бюрократичних систем на розмір та масштаби державного сектору
Головним завданням розвитку економіки України на сучасному етапі є забезпечення сталого економічного зростання. У його здійснені важливу роль відіграє промислова сфера, яка впливає на інтенсивний розвиток інших галузей і виробництв. Історично склалося так, що у промисловості, як і в економіці в цілому, домінуючим був державний сектор. Перехід економіки України до ринкових відносин супроводжується процесами роздержавлення та приватизації, що веде до скорочення масштабів державного сектора, і потребує формування сучасних підходів до управління цим сектором у нових економічних умовах.
Існуючій структурі державного сектору економіки в Україні притаманна велика кількість проблем, успадкованих від колишнього Радянського Союзу, серед яких громіздкий процес прийняття рішень, бюрократія і нечітке розмежування компетенції між урядовими відомствами. Існуюча система підготовки, прийняття і реалізації документів, які виражають економічну політику держави, гальмує здійснення економічних реформ, покликаних покращити підприємницький клімат в країні.
Очевидно, що без зміни підходів в роботі урядових відомств уже сьогодні, численні перешкоди на шляху до залучення інвестицій будуть усуватися дуже повільно, або ж будуть виникати знову чи підмінюватися новими нормативними актами і навпаки. Успішне проведення державно - адміністративної реформи стимулюватиме швидке здійснення інших реформ, зробить державний сектор менше схильним до корупції і бюрократизму та покращить загальний імідж країни, що дозволить стати на інший шлях та взяти прискорений курс на розвиток і зростання економіки України. Держава почне сприяти, а не перешкоджати здійсненню економічних реформ.
Успіх державно-адміністративної реформи залежатиме від рішучої позиції вищих посадових осіб і активної підтримки з боку підприємницьких кіл та громадянського суспільства. Якщо обидві сторони усвідомлять переваги ефективної, прозорої і не корумпованої влади, то тісні зв’язки між політичними групами і місцевим підприємницькими колами скоріше сприятимуть, ніж перешкоджають здійсненню реформи.
Приватизація – процес тривалий. Однак виникає питання, коли ж він добіжить кінця? Для пошуку відповіді на нього в першу чергу необхідно визначитися з оптимальним розміром державного сектора економіки в Україні. Адже саме цей параметр створить умови для закінчення приватизаційних перетворень.
Слід зауважити, що світова практика, не надає однозначних рекомендацій щодо розміру та впливу державного сектора, – він варіюється.
В законодавстві України є окремі норми щодо регулювання цього сектора економіки, однак їх ефективність викликає певні сумніви.
Безпосередньо питання, пов’язані з розмірами державного сектора розглядаються у Методиці визначення питомої ваги державного сектора в економіці, затвердженій спільним Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Державного комітету статистики України, Фонду державного майна України від 04.11.03 р. за №307/375/1963. Проте, є всі підстави говорити, що затверджена методика фактично втратила свою актуальність та на сучасному етапі не в змозі сприяти ефективному виконанню поставлених розробниками завдань. Її недосконалість, зокрема, проявляється у тому, що вживається та відповідно розраховується питома вага державного сектора з позиції «суб’єкта господарювання державного сектора економіки», тоді як точнішою є орієнтація на дефініцію «об’єкти держа...